“11” вересня 2006 р.
Відповідно до ст. 93 Конституції України, в порядку законодавчої ініціативи, подаю на розгляд Верховної Ради України проект Закону України “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України” (щодо посилення боротьби з фальсифікацією алкогольних напоїв).
Додаток:
1) законопроект;
2) пояснювальна записка до законопроекту;
3) електронні копії зазначених документів;
4) проект постанови.
Народний депутат України Цушко В.П.
Закон України
”Про внесення змін до законів України, які регулюють питання виробництва, обігу та оподаткування підакцизних товарів”
І. Верховна Рада України п о с т а н о в л я є.
Внести зміни до таких законодавчих актів України:
1. У Законі України „Про акцизний збір на алкогольні напої та тютюнові вироби” (Відомості Верховної Ради України, 1995 р., № 40, ст. 297; 1997 р., № 45, ст. 287; 2003 р., № 33-34, ст. 267; 2002 р., № 26, ст. 175, № 50, ст. 365; 2005 р., № 17, ст. 267):
1) у статті 3: пункт «г» частини 2 доповнити словами „та підтвердження вивезення (експортування) належно оформленою вантажною митною декларацією з написом митного органу про фактичне вивезення експортованих товарів за межі митної території України, засвідченим підписом відповідальної посадової особи і гербовою печаткою відповідного митного органу”;
2) у частині першій статті 7: абзац третій викласти у такій редакції: „Маркування алкогольних напоїв здійснюється марками акцизного збору, які відрізняються за дизайном для окремих видів продукції, визначених Кабінетом Міністрів України. Кожна марка акцизного збору на алкогольні напої повинна мати окремий номер та найменування виду продукції (для виноробної продукції: „вино виноградне натуральне”, „вино натуральне з доданням спирту (міцне)”, „вино ігристе”, „вино газоване”, „вермут”, „плодово-ягідне вино з доданням спирту”, „плодово-ягідне вино без додання спирту”, „горілка та лікеро-горілчані вироби”, „коньяк”, „бренді”)”;
після абзацу дев’ятого доповнити новим абзацом у такій редакції: „Для алкогольних напоїв вітчизняного виробництва використовуються лише марки, які відповідають виду продукції та місткості тари”; після абзацу одинадцятого доповнити новим абзацом у такій редакції: „Алкогольні напої та тютюнові вироби, марковані з відхиленням від вимог Положення про виробництво, зберігання, продаж марок акцизного збору або марками, що не відповідають виду продукції та місткості тари та/або не видавалися безпосередньо виробнику (імпортеру) зазначеної продукції, вважаються немаркованими”.
2. У Законі України „Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів” (Відомості Верховної Ради України, 1995 р., № 46,
ст. 345; 1997 р., № 45, ст. 286; 1998 р., №26, ст. 168; 2000 р., № 30, ст. 240;
2001 р., № 11, ст. 45; 2002 р., № 26, ст. 175; № 50, ст. 365; 2003 р., № 33-34, ст. 267; 2005 р., № 4, ст. 91; № 17, ст. 267; № 18-19, ст. 267; Голос України, 2005р., 10, 25.10.2005р., № 201):
1) у статті 1: після абзацу шостого доповнити новими абзацами у такій редакції: „горілка – алкогольні напої міцністю від 37,5% до 56%, виготовлені обробленням водно-спиртової суміші спеціальними сорбентами з внесенням нелетких інгредієнтів або без них;
лікеро-горілчані вироби - алкогольні напої міцністю від 8,5 % до 60%, виготовлені змішуванням спирту етилового ректифікованого з напівфабрикатами, інгредієнтами та підготовленою водою;
слабоалкогольні напої – алкогольні напої з вмістом етилового спирту від 1,2% до 8,5% об. та екстрактивними речовинами не більше ніж 14,0 г/100 см3, виготовлені на основі водно-спиртової суміші з використанням інгредієнтів, напівфабрикатів та консервантів, насичені чи ненасичені діоксидом вуглецю;
лікер – лікеро-горілчаний напій міцністю від 25% до 45 % з масовою концентрацією екстрактивних речовин від 25 до 60 г/100 см3, виготовлений на основі цукрового сиропу з використанням напівфабрикатів рослинної і плодової сировини та інгредієнтів;
десертний напій - лікеро-горілчаний напій міцністю від 12 % до 15 % з масовою концентрацією екстрактивних речовин від 15 до 30 г/100 см3, виготовлений на основі напівфабрикатів та концентратів плодової і рослинної сировини, смакових і ароматичних добавок;
алкогольні напої виготовлені за коньячною технологією - міцні алкогольні напої з характерним букетом і смаком, виготовлені шляхом подвійної перегонки виноматеріалів, купажу спиртів, спиртів плодових або дистиляції виноградного вина, зброджених виноградних вичавок, фруктів, фруктових соків («Коньяк України», кальвадос, бренді);
бренді виноградне – міцні алкогольні напої, що виготовляються шляхом дистиляції виноградного вина та витримані до 3 років;
бренді плодове – міцні алкогольні напої, що виготовляються шляхом дистиляції фруктів та фруктових соків з витримкою або без неї;
лікер емульсійний - лікеро-горілчаний напій міцністю від 15 % до 25 % з масовою концентрацією загального екстракту від 15 до 45 г/100 см3, виготовлений на основі цукрового сиропу, згущених харчових добавок з використанням напівфабрикатів рослинної або плодової сировини та інгредієнтів, непрозорий, який має вигляд однорідної гомогенної емульсії без розшарування;
наливка - лікеро-горілчаний напій міцністю від 15 % до 35 % з масовою концентрацією загального екстракту від 15 до 50 г/100 см3, виготовлений на основі свіжої плодової сировини або напівфабрикатів плодової сировини з використанням напівфабрикатів та інгредієнтів;
настоянка - лікеро-горілчаний напій міцністю від 20 % до 60 % з масовою концентрацією екстрактивних речовин не більше ніж 20 г/100 см3, з гіркувато-пекучим або солодким пряним присмаком, виготовлений на основі настоїв спиртових з рослинної сировини з використанням інших напівфабрикатів та інгредієнтів;
виноробна продукція – алкогольні напої отримані шляхом спиртового бродіння виноградного, плодового або ягідного соку з доданням або без додання спирту етилового, виготовленого з харчової сировини;
вино (напій) плодово-ягідне – алкогольний напій отриманий шляхом збродження спиртованих соків плодів та ягід (не більше 25 % від загального обсягу) без додання спирту або з доданням спирту (не більш 20,5 % об’єму готової продукції), цукру або інших інгредієнтів, за виключенням ароматизаторів плодів та ягід, харчових барвників;
плодово-ягідний спиртований сік – напівфабрикат, який готують з плодово-ягідного соку консервуванням його ректифікованим етиловим спиртом”;
абзац дев’ятий замінити новими абзацами у такій редакції: „роздрібна торгівля алкогольними напоями - діяльність по продажу алкогольних напоїв безпосередньо кінцевим споживачам для їх особистого некомерційного використання незалежно від форми розрахунків;
роздрібна торгівля алкогольними напоями на розлив - діяльність по продажу алкогольних напоїв безпосередньо кінцевим споживачам для їх особистого споживання на місці, незалежно від форми розрахунків, у ресторанах, кафе, барах, інших підприємствах громадського харчування, а також підприємствами первинного та змішаного виноробства у випадках передбачених цим законом;
роздрібна торгівля тютюновими виробами - діяльність по продажу тютюнових виробів безпосередньо кінцевим споживачам для їх особистого некомерційного використання незалежно від форми розрахунків, у тому числі у ресторанах, кафе, барах, інших підприємствах громадського харчування”;
після абзацу дев’ятого доповнити новим абзацом у такій редакції:
„торгівля не оприбуткованими (не облікованими) алкогольними напоями це оптова та/або роздрібна реалізація суб’єктом підприємницької діяльності алкогольних напоїв з порушенням чинного законодавства, яке полягає в тому, що облік таких алкогольних напоїв не здійснений у порядку, визначеному відповідним національним положенням (стандартом) бухгалтерського обліку”;
абзац десятий викласти у такій редакції:
„місце роздрібної торгівлі тютюновими виробами - місце реалізації товарів в одному торговому приміщенні (будівлі) за місцем його фактичного розташування, без обмеження площі, обладнане електронними контрольно-касовими апаратами (незалежно від їх кількості) або де є книги обліку розрахункових операцій (незалежно від їх кількості), в яких фіксується виручка від продажу тютюнових виробів незалежно від того, чи оформляється через них продаж інших товарів;
місце роздрібної торгівлі алкогольними напоями (крім вин сухих та з доданням спирту (виноматеріалів оброблених), виноградних ординарних та марочних власного виробництва на розлив з тари місткістю від 50 до 600 л) - місце реалізації алкогольних напоїв, у тому числі на розлив, в одному торговому приміщенні (будівлі) за місцем його фактичного розташування, торговельною площею не менше 20 кв. м, обладнане електронними контрольно-касовими апаратами (незалежно від їх кількості) або де є книги обліку розрахункових операцій (незалежно від їх кількості), в яких фіксується виручка від продажу алкогольних напоїв незалежно від того, чи оформляється через них продаж інших товарів;
місце роздрібної торгівлі винами сухими та з доданням спирту (виноматеріалами обробленими), виноградними ординарними та марочними власного виробництва на розлив з тари місткістю від 50 до 600 л - місце реалізації вин підприємствами первинного та змішаного виноробства за місцем розташування таких підприємств у межах адміністративно-територіальних одиниць (міст, селищ, сіл). Таке місце торгівлі має бути обладнане електронними контрольно-касовими апаратами (незалежно від їх кількості) або де є книги обліку розрахункових операцій (незалежно від їх кількості), в яких фіксується виручка від продажу алкогольних напоїв незалежно від того, чи оформляється через них продаж інших товарів”;
2) у статті 2: частину другу викласти у такій редакції: „виробництво спирту коньячного і плодового здійснюється на державних підприємствах, а також на підприємствах незалежно від форми власності, які станом на 1 січня 2001 року мали відповідну ліцензію, повний технологічний цикл виробництва коньяку та алкогольних напоїв за коньячною технологією, забезпечені спеціальною тарою для витримки спиртів, кваліфікованими фахівцями”;
3) у статті 3: частину першу доповнити словами: „і отримали ліцензію на виробництво спирту коньячного і плодового”;
4) статтю 4 викласти у такій редакції „Стаття 4. Плата за ліцензії на виробництво спирту етилового, коньячного і плодового, спирту етилового ректифікованого виноградного, спирту етилового ректифікованого плодового, спирту-сирцю виноградного, спирту-сирцю плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів
Встановити річну плату за ліцензії на виробництво:
спирту етилового, коньячного, плодового, спирту етилового ректифікованого виноградного, спирту етилового ректифікованого плодового, спирту-сирцю виноградного, спирту-сирцю плодового, для підприємств первинного виноробства, алкогольних напоїв та тютюнових виробів –
500 гривень.
Плата за ліцензії справляється органом, що їх видає, до початку виробництва зазначеної продукції і зараховується до бюджету згідно з чинним законодавством.
Ліцензії видаються безстроково.
Сплата чергового платежу за ліцензії здійснюється у розмірах, встановлених цим Законом, і справляється за кожний наступний щорічний термін дії ліцензій.
За видачу дубліката ліцензії справляється плата у розмірі 170 гривень і зараховується до бюджету згідно з чинним законодавством.”
5) у статті 14: частину шосту викласти у такій редакції: «Річна плата за ліцензії на право експорту, імпорту або оптової торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим становить
500 гривень. Ліцензії видаються органом, уповноваженим Кабінетом Міністрів України безстроково, а плата за ліцензії справляється щорічно і зараховується до Державного бюджету України»;
частину дев’яту замінити двома частинами такого змісту:
„Державні підприємства, які отримали ліцензії на виробництво спирту етилового, здійснюють його поставку на експорт без ліцензій на експорт.
Державні підприємства, які отримали ліцензії на виробництво спирту етилового, здійснюють його поставку підприємствам (організаціям) оптової торгівлі, іншим українським споживачам без ліцензій на оптову торгівлю лише в межах обсягів власного виробництва”.
У зв’язку з цим, частини десяту - дванадцяту вважати відповідно частинами одинадцятою - тринадцятою.
6) статтю 15 викласти у такій редакції: „Стаття 15. Імпорт, експорт, оптова і роздрібна торгівля алкогольними напоями та тютюновими виробами
Імпорт, експорт і оптова торгівля алкогольними напоями та тютюновими виробами можуть здійснюватися субєктами підприємницької діяльності всіх форм власності за наявності ліцензій.
Річна плата за ліцензії на право імпорту, експорту, оптової та роздрібної торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами становить
500 гривень.
Ліцензії на право імпорту, експорту, оптової та роздрібної торгівлі алкогольних напоїв та тютюнових виробів видаються безстроково і плата за них справляється щорічно і зараховується до бюджету згідно з чинним законодавством.
Відвантаження алкогольних напоїв та тютюнових виробів, що призначені для реалізації магазинами безмитної торгівлі, здійснюється субєктами підприємницької діяльності, які отримали ліцензію на право експорту алкогольних напоїв або тютюнових виробів, з оформленням вантажної митної декларації, при цьому мінімальні оптово-відпускні ціни для алкогольних напоїв не застосовуються.
Ліцензії на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями і тютюновими виробами видаються органами виконавчої влади, уповноваженими Кабінетом Міністрів України в містах, районах, районах у містах Києві та Севастополі за місцем торгівлі суб’єкта підприємницької діяльності терміном на один рік і підлягають обовязковій реєстрації в органі державної податкової служби України, а в сільській місцевості - і в органах місцевого самоврядування за місцем торгівлі субєкта підприємницької діяльності.
Ліцензії на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями і тютюновими виробами в поїздах, на морських або річкових суднах видаються органами виконавчої влади, уповноваженими Кабінетом Міністрів України в містах, районах, районах у містах Києві та Севастополі за місцем формування поїзда (приписки судна).
У заяві повинно бути зазначено вид господарської діяльності, на провадження якого суб’єкт підприємницької діяльності має намір одержати ліцензію (імпорт, експорт, оптова, роздрібна торгівля алкогольними напоями або тютюновими виробами). У заяві на видачу ліцензії на роздрібну торгівлю алкогольними напоями та тютюновими виробами зазначається адреса місця торгівлі.
Вимагати представлення інших документів, крім зазначених у цьому Законі, забороняється. Зазначені в цьому Законі документи подаються в одному примірнику в копіях, засвідчених нотаріально або органом, який видав оригінал документа. Заява про видачу ліцензії та визначені цим Законом документи подаються уповноваженою особою заявника або надсилаються рекомендованим листом. У разі подання заяви про видачу ліцензії та доданих до неї документів особисто вони приймаються за описом, копія якого видається заявнику з відміткою про дату прийняття заяви та документів і підписом особи, яка їх прийняла.
Ліцензія або рішення про відмову у її видачі видається заявнику не пізніше 10 календарних днів з дня одержання зазначених у цьому Законі документів. У рішенні про відмову у видачі ліцензії повинна бути вказана підстава для відмови.
Дія ліцензії призупиняється у разі несвоєчасної сплати чергового платежу за ліцензію на підставі письмового розпорядження органу, який видав ліцензію, на термін до сплати заборгованості.
Дія ліцензії вважається призупиненою з моменту одержання суб’єктом підприємницької діяльності відповідного письмового розпорядження органу, який видав ліцензію, а її дія поновлюється з моменту зарахування відповідного чергового платежу за ліцензію до бюджету.
Ліцензія анулюється шляхом прийняття органом, який видав ліцензію, відповідного письмового розпорядження на підставі:
- заяви суб’єкта підприємницької діяльності;
- рішення про скасування державної реєстрації суб’єкта підприємницької діяльності;
- несплати чергового платежу за ліцензію протягом 30 календарних днів від моменту призупинення ліцензії;
- рішення суду про встановлення факту незаконного використання суб’єктом підприємницької діяльності марок акцизного збору (стосовно імпортерів);
- рішення суду про встановлення факту торгівлі суб’єктом підприємницької діяльності алкогольними напоями або тютюновими виробами без марок акцизного збору України;
- рішення суду про встановлення факту оптової та/або роздрібної торгівлі суб’єктом підприємницької діяльності алкогольних напоїв, облік яких не здійснений у порядку, визначеному відповідним національним положенням (стандартом) бухгалтерського обліку;
- рішення суду про встановлення факту переміщення суб’єктом підприємницької діяльності алкогольних напоїв або тютюнових виробів поза митним контролем.
Ліцензія анулюється та вважається недійсною з моменту одержання суб’єктом підприємницької діяльності письмового розпорядження про її анулювання.
У разі анулювання ліцензії з причини встановлення факту оптової та/або роздрібної торгівлі суб’єктом підприємницької діяльності алкогольних напоїв, облік яких не здійснений у порядку, визначеному відповідним національним положенням (стандартом) бухгалтерського обліку, суб’єкту підприємницької діяльності, ліцензія якого була анульована, повторно ліцензія на оптову та/або роздрібну торгівлю алкогольними напоями не видається.
У разі зміни відомостей, зазначених у виданій суб’єкту підприємницької діяльності ліцензії (за винятком змін, повязаних з реорганізацією суб’єкта підприємницької діяльності), орган, який видав ліцензію, на підставі заяви суб’єкта підприємницької діяльності протягом трьох робочих днів видає суб’єкту підприємницької діяльності ліцензію, оформлену на новому бланку з урахуванням змін.
У разі втрати або пошкодження ліцензії орган, який видав ліцензію, на підставі заяви суб’єкта підприємницької діяльності протягом трьох робочих днів видає суб’єкту підприємницької діяльності дублікат ліцензії.
За видачу дубліката ліцензії на імпорт, експорт, оптову та роздрібну торгівлю справляється плата у розмірі 170 гривень, яка зараховується до бюджету згідно з чинним законодавством.
Зберігання алкогольних напоїв та тютюнових виробів здійснюється в місцях зберігання алкогольних напоїв та тютюнових виробів, внесених до Єдиного реєстру, незалежно від того, кому належить таке місце зберігання, або того, за заявою якого суб’єкта підприємницької діяльності таке місце зберігання було внесено до Єдиного реєстру.
Внесення даних до Єдиного реєстру проводиться на підставі заяви суб’єкта підприємницької діяльності з обов’язковим зазначенням місцезнаходження місця зберігання алкогольних напоїв та тютюнових виробів, а також: для юридичних осіб - найменування, місцезнаходження, коду Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (ЄДРПОУ), для фізичних осіб - суб’єктів підприємницької діяльності - прізвища, імені, по батькові, місця проживання, номера свідоцтва про державну реєстрацію субєкта підприємницької діяльності.
До заяви додаються нотаріально посвідчена копія ліцензії на відповідний вид діяльності, виданої заявнику, та документ, що підтверджує право користування цим приміщенням.
Довідка про внесення місця зберігання до Єдиного реєстру видається субєкту підприємницької діяльності протягом семи календарних днів від дня подання заяви. Ведення Єдиного реєстру та видача довідок про внесення місць зберігання до Єдиного реєстру здійснюються за рахунок коштів Державного бюджету України. Органи влади забезпечують вільний доступ до відомостей, які містяться в Єдиному реєстрі.
Виключення місць зберігання з Єдиного реєстру здійснюється органом державної податкової служби України, який вносив його до Єдиного реєстру, на підставі письмової заяви суб’єкта підприємницької діяльності, що був заявником такого місця зберігання, або у разі анулювання ліцензії, виданої такому суб’єкту підприємницької діяльності відповідно до цього Закону, шляхом прийняття відповідного письмового розпорядження не раніше ніж через 10 робочих днів з моменту виникнення передбачених цим Законом підстав.
Перевезення алкогольних напоїв в межах митної території України супроводжується товарно-транспортними накладними. Такі накладні відображають шлях прямування алкогольних напоїв від пункту їх відправлення до пункту їх призначення. Товарно-транспортні накладні виготовляються та заповнюються безпосередньо підприємством відправником відповідно до форми встановленої органом виконавчої влади в сфері транспорту”;
7) у статті 17: у частині другій: після абзацу четвертого доповнити новим абзацом у такій редакції: „виробництво вина (напоїв) плодово-ягідних із вмістом спирту більш як
25 % від загального обсягу – 200 відсотків вартості виробленої продукції (за оптово-відпускними цінами), але не менше 8500 гривень”;
після абзацу дванадцятого доповнити новими абзацами у такій редакції: „ввезення/вивезення спирту етилового, горілки та лікеро-горілчаних виробів з території акцизного складу без відмітки представників ДПС на товарно-транспортних накладних щодо погодження ввезення/вивезення або транспортування спирту етилового, горілки та лікеро-горілчаної продукції -
100 відсотків вартості ввезеної/вивезеної без дозволу представників ДПС партії товару, але не менше 1000 гривень;
за невиконання вимог представників ДПС на акцизному складі –
17 000 гривень; виготовлення спирту етилового, горілки та лікеро-горілчаних виробів з не оприбуткованої (не облікованої) сировини - 100 відсотків вартості виготовленої з такої сировини продукції, але не менше 5000 гривень”; останній абзац викласти у такій редакції: „зберігання, транспортування, реалізації фальсифікованих алкогольних напоїв та тютюнових виробів, алкогольних напоїв та тютюнових виробів без марок акцизного збору встановленого зразка, маркованими марками, що не відповідають виду продукції та місткості тари або з підробленими марками акцизного збору - 100 відсотків вартості товару, але не менше 1700 гривень”;
8) у статті 18: частину десяту викласти у такій редакції: „Для запобігання ухилень від сплати внутрішніх податків та протидії недобросовісній конкуренції шляхом реалізації продукції за демпінговими цінами Кабінет Міністрів України встановлює мінімальні оптово-відпускні та роздрібні ціни на алкогольні напої.”
доповнити новими абзацами у такій редакції:
„Тимчасово з 1 січня 2006 року по 31 грудня 2006 року річна плата за ліцензії на право імпорту, експорту і оптової торгівлі встановлюється в таких розмірах:
імпорт алкогольних напоїв та тютюнових виробів – 500 000 гривень;
експорт алкогольних напоїв та тютюнових виробів – 2 000 гривень;
оптова торгівля алкогольними напоями – 150 000 гривень;
оптова торгівля тютюновими виробами – 90 000 гривень;
Тимчасово з 1 січня 2007 року по 31 грудня 2007 року річна плата за ліцензії на право імпорту, експорту і оптової торгівлі встановлюється в таких розмірах:
імпорт алкогольних напоїв та тютюнових виробів – 250 000 гривень;
експорт алкогольних напоїв та тютюнових виробів – 1 000 гривень;
оптова торгівля алкогольними напоями – 50 000 гривень;
оптова торгівля тютюновими виробами – 45 000 гривень.
Тимчасово з 1 січня 2006 року по 31 грудня 2006 року щорічна плата за ліцензію на роздрібну торгівлю алкогольними напоями становить:
на кожне місце торгівлі (в тому числі для місць торгівлі, які розташовані за межами території міст обласного підпорядкування та міст Києва і Севастополя на відстані до 50 км та, які мають торговельні зали площею понад 400 кв. м) - 12 000 гривень;
на кожне місце торгівлі (в тому числі для місць торгівлі, які розташовані за межами території міст обласного підпорядкування та міст Києва і Севастополя на відстані до 50 км та, які мають торговельні зали площею менше 400 кв. м) - 3 000 гривень,
на території сіл і селищ, за винятком тих, що знаходяться у межах території міст, - 600 гривень.
Тимчасово з 1 січня 2006 року по 31 грудня 2006 року щорічна плата за ліцензію на роздрібну торгівлю тютюновими виробами становить:
на кожне місце торгівлі (в тому числі для місць торгівлі, які розташовані за межами території міст обласного підпорядкування та міст Києва і Севастополя на відстані до 50 км та, які мають торговельні зали площею понад 400 кв. м) - 1500 гривень;
на кожне місце торгівлі (в тому числі для місць торгівлі, які розташовані за межами території міст обласного підпорядкування та міст Києва і Севастополя на відстані до 50 км та, які мають торговельні зали площею менше 400 кв. м) - 750 гривень;
на території сіл і селищ, за винятком тих, що знаходяться у межах території міст, - 600 гривень.
Тимчасово з 1 січня 2007 року по 31 грудня 2007 року щорічна плата за ліцензію на роздрібну торгівлю алкогольними напоями становить:
на кожне місце торгівлі (в тому числі для місць торгівлі, які розташовані за межами території міст обласного підпорядкування та міст Києва і Севастополя на відстані до 50 км та, які мають торговельні зали площею понад 400 кв. м) - 5 000 гривень;
на кожне місце торгівлі (в тому числі для місць торгівлі, які розташовані за межами території міст обласного підпорядкування та міст Києва і Севастополя на відстані до 50 км та, які мають торговельні зали площею менше 400 кв. м) - 1500 гривень,
на території сіл і селищ, за винятком тих, що знаходяться у межах території міст, - 600 гривень.
Тимчасово з 1 січня 2007 року по 31 грудня 2007 року щорічна плата за ліцензію на роздрібну торгівлю тютюновими виробами становить:
на кожне місце торгівлі (в тому числі для місць торгівлі, які розташовані за межами території міст обласного підпорядкування та міст Києва і Севастополя на відстані до 50 км та, які мають торговельні зали площею понад 400 кв. м) - 1000 гривень;
на кожне місце торгівлі (в тому числі для місць торгівлі, які розташовані за межами території міст обласного підпорядкування та міст Києва і Севастополя на відстані до 50 км та, які мають торговельні зали площею менше 400 кв. м) - 600 гривень;
на території сіл і селищ, за винятком тих, що знаходяться у межах території міст, - 600 гривень”.
3. У Законі України „Про виноград та виноградне вино” (Відомості Верховної Ради України, 2005, № 31, ст. 419):
1) у статті 1: пункт 21 викласти у такій редакції: „вино контрольованого найменування за походженням - марочне вино, походження якого спеціально контролюється на всіх етапах виробництва сировини та готової продукції; вино стійкої високої якості, неодноразово підтвердженої нагородами дегустаційних конкурсів, із характерними сортовими ознаками, зумовленими особливостями виноробної місцевості, де був вирощений виноград та виготовлене вино; а також вина, які мають назву відповідно до агроекологічного району чи підприємства виробника (якщо назва підприємства-виробника географічно чи історично пов’язується із агроекологічним районом”;
у пункті 22 слова „і продуктів переробки винограду” замінити словами „або продуктів переробки винограду”; пункт 30 доповнити новими абзацами у такій редакції: „купаж коньяку - змішування у певному співвідношенні витриманих (не менше 3-х років) спиртів коньячних, пом’якшеної води, цукрового сиропу з доданням, у разі необхідності кольору, спиртованих та духмяних вод, купажних коньяків; цукровий колір – барвник у виробництві коньяку, отриманий на основі термічної деградації цукру”; пункт 33 викласти у такій редакції: „якість вина (коньяку) - ступінь відповідності вина (коньяку) органолептичному сприйняттю і фізико-хімічним показникам, які характеризують конкретний тип (марку). Оцінюється в балах за прийнятою у виноробстві системою”;
2) у статті 5: доповнити новою частиною у такій редакції: „Виготовлення пляшок для вина та коньяку, етикеток для пляшок та інших елементів зовнішнього оформлення вин та коньяків забороняється в разі відсутності в замовника дозволу спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань харчової та переробної промисловості на виробництво відповідних категорій і марок вин та коньяків, підтвердженого нотаріально завіреною копією ліцензії, що додається до заяви на друкування етикеток”;
3) у статті 8 абзац перший викласти у такій редакції: „Назва вин контрольованих найменувань за походженням надається кращим марочним винам, винам стійкої високої якості, неодноразово підтвердженої нагородами дегустаційних конкурсів, із характерними сортовими ознаками та винам, які мають назву відповідно до агроекологічного району чи підприємства-виробника”;
4) у статті 11: частину першу викласти у такій редакції: „Коньяки України» - міцні алкогольні напої виготовлені шляхом купажу коньячних спиртів, витриманих не менше 3 років на території України, що отримані в результаті дистиляції коньячних виноматеріалів”;
5) у статті 15: у частині другій: у першому абзаці: слова „юридичних осіб” виключити; доповнити новим абзацом у такій редакції: „використання при маркуванні алкогольних виробів, що не відповідають вимогам встановленим цим Законом для „Коньяків України” та „Шампанське України”, слів „коньяк” або „шампанське”, їх однокореневих (споріднених) та співзвучних до них слів - штраф у розмірі п’ять тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян”; частину третю доповнити словами: „та неправомірне використання при маркуванні алкогольних напоїв слів «коньяк» або „шампанське”, їх однокореневих (споріднених) та співзвучних до них слів є підставою для анулювання ліцензій на виробництво та торгівлю цією продукцією”; частину четверту викласти у такій редакції: „Фальсифіковані вина та алкогольна продукція, чи при маркуванні якої було неправомірно використані слова „коньяк” або „шампанське”, їх однокореневі (споріднені) та співзвучні до них слова, конфіскуються за рішенням суду і підлягають подальшій переробці або знищенню згідно з порядком, що затверджується Кабінетом Міністрів України”.
4. У Законі України „Про державну податкову службу в Україні” (Відомості Верховної Ради України, 1994 р., № 15, ст. 84; 1998 р., № 29, ст. 190; 2000 р., № 30, ст. 240; 2003 р., № 33-34, ст. 267):
1) у статті 8: пункт 151 викласти у такій редакції: „151) організовує роботу, пов’язану із здійсненням контролю за дотриманням суб’єктами підприємницької діяльності, що здійснюють роздрібну торгівлю підакцизними товарами, на які встановлено ставки акцизного збору у процентах до обороту з продажу або складова ставки акцизного збору у процентах до обороту з продажу, максимальних роздрібних цін на такі товари, встановлених їх виробниками або імпортерами”;
2) у статті 10: пункт 161 викласти у такій редакції: „161) здійснюють контроль за дотриманням суб’єктами підприємницької діяльності, що здійснюють роздрібну торгівлю підакцизними товарами, на які встановлено ставки акцизного збору у процентах до обороту з продажу або складова ставки акцизного збору у процентах до обороту з продажу, максимальних роздрібних цін на такі товари, встановлених їх виробниками або імпортерами”;
3) у статті 11: пункт 3 частини першої доповнити новим абзацом такого змісту: «Призначати представника органу державної податкової служби відповідно до Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів»;
5. У Декреті Кабінету Міністрів України від 26 грудня
1992 року № 18-92 «Про акцизний збір» (Відомості Верховної Ради України, 1993 р., № 10, ст. 82; 1993 р., № 26, ст. 281; № 50, ст. 470; 1996 р., № 41, ст. 194; 2001 р., № 20, ст. 97; 2003 р., № 33-34, ст. 267):
у статті 5: частину другу викласти в такій редакції: „Товари вважаються експортованими за межі митної території України за іноземну валюту, за умови надходження цієї валюти на валютний рахунок підприємства та підтвердження вивезення (експортування) належно оформленою вантажною митною декларацією з написом митного органу про фактичне вивезення експортованих товарів за межі митної території України, засвідченим підписом відповідальної посадової особи і гербовою печаткою відповідного митного органу”.
6. У Законі України „Про заходи щодо попередження та зменшення вживання тютюнових виробів і їх шкідливого впливу на здоровя населення” (Відомості Верховної Ради України, 2005 р., № 52, ст. 565):
2) у статті 21 „Прикінцеві положення”:
а) пункт 1 доповнити абзацом: „При цьому вироблені в Україні або імпортовані в Україну до 1 січня 2007 року тютюнові вироби, маркування яких відповідає вимогам Закону України «Про заходи щодо попередження та зменшення вживання тютюнових виробів і їх шкідливого впливу на здоров’я населення», знаходяться в обігу до їх повної реалізації в межах терміну придатності для споживання; абзацу другого частини другої статті 10 та підпункту „б” підпункту 2 пункту 2 статті 21 „Прикінцеві положення”, які набирають чинності з 1 січня 2009 року”;
8. У Законі України „Про безпечність та якість харчових продуктів” (Відомості Верховної Ради України, 1998 р., № 19, ст. 98; 2005 р., 26.10.2005,
№ 203; № 51, ст. 557):
у статті 38: у частині першій: в абзаці першому перше речення викласти у такій редакції:
„Забороняється обіг харчових продуктів, етикетування яких не відповідає цьому Закону та відповідним технічним регламентам, крім підакцизних товарів, вимоги до маркування яких встановлюються законами України, що регулюють питання виробництва та обігу таких товарів”.
9. У Кодексі України про адміністративні правопорушення (Відомості Верховної Ради УРСР, 1984 р., додаток до № 51, ст. 1122; 1990 р.,
№ 12, ст. 194; Указ Президії Верховної Ради, 1985 р., № 316-XI; Відомості Верховної Ради України, 1994 р., № 1, ст. 3; 1997 р., № 14, ст. 114; 2000 р.,
№ 30, ст. 240; Урядовий кур’єр, 2005 р., 02.11.2005 р., № 208):
у статті 156: в абзаці першому після слів „марок акцизного збору” доповнити словами „встановленого зразка, маркованими марками, що не відповідають виду продукції та місткості тари”; у статті 1645: в абзаці першому після слів „марок акцизного збору” доповнити словами „встановленого зразка, маркованими марками, що не відповідають виду продукції та місткості тари”.
10. У Законі України „Про збір на розвиток виноградарства, садівництва і хмелярства” (Відомості Верховної Ради України, 1999 р.,
№ 20-21, ст. 191; 2001 р., № 10, ст. 44; 2003 р. № 46, ст. 365):
статтю 1 викласти у такій редакції:
„Стаття 1. Платниками збору на розвиток виноградарства, садівництва і хмелярства є субєкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності та підпорядкування, які реалізують у роздрібній торговельній мережі алкогольні напої та пиво.”
статтю 2 викласти у такій редакції:
„Стаття 2. Об’єктом оподаткування є виручка, одержувана від реалізації у роздрібній торговельній мережі алкогольних напоїв та пива.”
ІІ. Прикінцеві положення.
1. Цей Закон набирає чинності з 1 січня 2007 року.
Голова Верховної Ради України О.О. Мороз
Закон України
“Про внесення змін до деяких законодавчих актів України” (щодо посилення боротьби з фальсифікацією алкогольних напоїв)
I. Верховна Рада України ПОСТАНОВЛЯЄ:
Внести зміни до таких законодавчих актів України:
1. У Законі України “Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів” (Відомості Верховної Ради, 1995 р., № 46 , ст. 345; 1998 р., № 18, ст. 91, № 26, ст. 158; 2002 р., № 26, ст. 175; 2003 р., № 33-34, ст. 267; 2005 р., № 4, ст. 91):
а) частина друга статті 2 розділу II викласти в такій редакції:
“Виробництво спирту коньячного і плодового здійснюється на підприємствах незалежно від форми власності, які мають ліцензію, власну сировинну базу, повний технологічний цикл виробництва коньяку та алкогольних напоїв за коньячною технологією, забезпечені спеціальною тарою для витримки спиртів та кваліфікованими фахівцями”.
б) частина перша статті 3 перше речення викласти в такій редакції:
“Ліцензії на виробництво спирту етилового, коньячного і плодового, спирту етилового ректифікованого виноградного, спирту етилового ректифікованого плодового, спирту-сирцю виноградного, спирту-сирцю плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів видаються, призупиняються та анулюються галузевим органом виконавчої влади, уповноваженим Кабінетом Міністрів України.
2. У Законі України “Про ставки акцизного збору на спирт етиловий та алкогольні напої” (Відомості Верховної Ради України, 1996 р., № 42, ст. 201; 1999 р., № 52, ст. 464; 2001 р., № 24, ст. 125; 2002 р., № 50, ст. 365; 2003 р., № 33-34, ст. 267):
а) у статті 2 другий абзац замінити абзацом такого змісту:
“виноматеріали, що виробляються на підприємствах первинного виноробства, не вважаються підакцизною продукцією при реалізації їх підприємствам вторинного виноробства, які використовують ці виноматеріали для виробництва готової продукції”;
третій абзац – вилучити;
б) у статті 7 слова та цифри:
Код товару Опис товару Ставки акцизного згідно з УКТ ЗЕД збору у гривнях з одиниці товару
2204 30 Тільки виноматеріали (виноградне сусло) для виробництва коньячного спирту та ігристих вин 0
замінити на слова та цифри: Код товару Опис товару Ставки акцизного
згідно з УКТ ЗЕД збору у гривнях з одиниці товару
2204 30 Виноматеріали виноградні 0
3. У Законі України “Про безпечність та якість харчових продуктів”:
а) статтю 38 доповнити пунктом 2 такого змісту: “2. Вимоги до маркування алкогольних напоїв, у тому числі виноробної продукції, встановлюються Законами України, які регулюють виробництво та обіг таких товарів”.
Відповідно пункти 2-8 замінити на пункти 3-9.
II. Прикінцеві положення.
Цей Закон набирає чинності з дня його опублікування.
Голова Верховної Ради
України О.О. Мороз
Пояснювальна записка до проекту Закону України
“Про внесення змін до деяких законодавчих актів України” (щодо посилення боротьби з фальсифікацією алкогольних напоїв)
1. Обгрунтування необхідності прийняття проекту Закону
Прийняття проекту Закону України “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України” необхідне для посилення контролю при видачі ліцензій на виробництво алкогольних напоїв, забезпечення виробників коньяків власною сировиною, уникнення подвійного оподаткування виноробної продукції та уточнення питання щодо маркування алкогольних напоїв.
На даний час є підприємства, які мають ліцензії на виробництво коньяків, але не мають ліцензій на виробництво коньячних спиртів. Це змушує їх завозити його по імпорту, на жаль, не завжди високої якості. Прийняття зазначеного законопроекту буде сприяти розвитку виноградарства, забезпечення виробників коньяків високоякісними коньячними спиртами власного виробництва, зменшення випуску фальсифікатів, уникнення подвійного оподаткування виноробної продукції та збільшення надходжень до державного бюджету.
2. Основні положення проекту Закону України
З метою посилення боротьби з фальсифікацією алкогольних напоїв законопроект пропонує надати право видачі ліцензій на їх виробництво галузевим органам виконавчої влади, удосконалити законодавство щодо сплати акцизного збору шляхом уникнення подвійного оподаткування виноробної продукції та уточнити порядок маркування алкогольних напоїв.
3. Стан нормативно-правової бази у даній сфері правового регулювання
Закон України від 19 грудня 1995 року № 481/95-ВР “Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів” зі змінами та доповненнями, Закон України від 7 травня 1996 року № 178/96-ВР “Про ставки акцизного збору на спирт етиловий та алкогольні напої” зі змінами та доповненнями, Закон України 6 вересня 2005 № 2809-IV “Про безпечність та якість харчових продуктів”.
3. Фінансово-економічне обгрунтування
Реалізація законопроекту не потребує додаткових витрат бюджету, а буде сприяти удосконаленню контролю за дотриманням вимог при видачі ліцензій, розвитку виноробної галузі та збільшенню надходжень до державного бюджету.
4. Прогноз соціально-економічних та інших наслідків прийняття акта
Прийняття зазначеного проекту Закону буде сприяти становленню та розвитку виноробної галузі України, посиленню контролю за виробництвом виноробної продукції та зменшення випуску її фальсифікатів.
Народний депутат України Цушко В.П.
Порівняльна таблиця до проекту Закону України “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України” (щодо посилення боротьби з фальсифікацією алкогольних напоїв)
Закон України “Про державне регулювання і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів”
Стаття Закону, до якої вносяться зміни
Розділ II стаття 2 частина друга
Виробництво спирту коньячного і плодового здійснюється на державних підприємствах, а також на підприємствах незалежно від форми власності, які станом на 1 січня 2001 року мали відповідну, повний технологічний цикл виробництва коньяку та алкогольних напоїв за коньячною технологією, забезпечені спеціальною тарою для витримки спиртів, кваліфікованими фахівцями і виробляють зазначені спирти лише для потреб власного виробництва без права
Розділ II стаття 2 частина перша
Перше речення
Ліцензії на виробництво спирту етилового , коньячного і плодового, спирту етилового
ректифікованого виноградного, спирту етилового ректифікованого плодового, спирту-сирцю виноградного, спирту сирцю плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів видаються, призупиняються та анулюються органом виконавчої влади, уповноваженим Кабінетом Міністрів України.
Нова редакція
Розділ II стаття 2 частина друга
Виробництво спирту коньячного і плодового здійснюється на підприємствах незалежно від форми власності, які мають ліцензію, власну сировинну базу, повний технологічний цикл виробництва коньяку та алкогольних напоїв за коньячною технологією, забезпечені спеціальною тарою для витримки спиртів та кваліфікованими фахівцями.
Розділ II стаття 2 частина перша
Перше речення
Ліцензії на виробництво спирту етилового, коньячного і плодового, спирту етилового
ректифікованого виноградного, спирту етилового ректифікованого плодового, спирту-сирцю виноградного, спирту сирцю плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів видаються, призупиняються та анулюються галузевим органом виконавчої влади, уповноваженим Кабінетом Міністрів України.
Закон України “Про ставки акцизного збору на спирт етиловий та алкогольні напої”
Стаття Закону, до якої вносяться зміни
Стаття 2
абзац другий тимчасово до 1 січня 2004 року тільки на вина виноградні натуральні з додаванням спирту (код згідно з УКТ ЗЕД 2204 (крім 2204 1._ 2204 21 10 00, 2204 29 10 00) – 0,92 гривні за 1 літр та на вина плодово-ягідні (код 2206) – 1,2 грн. за 1 літр, абзац третій тимчасово до 1 січня 2006 року на зброджені плодові та ягідна напої (сидр, перрі та інші) з додаванням спирту, напої змішані, які містять алкоголь та суміші алкогольних напоїв з безалкогольними – код згідно з УКТ ЗЕД 2206 00 – 1,2 грн. за 1 л;
Стаття 7
Код товару Опис товару Ставки згідно з УКТ ЗЕД акцизного збору у гривнях з одиниці товару
2204 30 Тільки виноматеріали (виноградне сусло) для 0 виробництва коньячного спирту та ігристих вин
Нова редакція
Стаття 2
абзац другий виноматеріали, що виробляються на підприємствах первинного виноробства, не вважаються підакцизною продукцією при реалізації їх підприємствам вторинного виноробства, які використовують ці виноматеріали длявиробництва готової продукції;
вилучити
Стаття 7
Код товару Опис товару Ставки згідно з УКТ ЗЕД акцизного збору у гривнях з одиниці товару
2204 30 Виноматеріали виноградні 0
Закон України “Про безпечність та якість харчових продуктів”
Стаття Закону, до якої вносяться зміни
Стаття 38
Пункт 1.
9) застереження щодо споживання харчового продукту певними категоріями населення (дітьми, вагітними жінками, літніми людьми та алергіками), якщо такий продукт може негативно впливати на їх здоровя при його споживанні.
Нова редакція
Стаття 38
Пункт 1.
9) застереження щодо споживання харчового продукту певними категоріями населення (дітьми, вагітними жінками, літніми людьми та алергіками), якщо такий продукт може негативно впливати на їх здоровя при його споживанні.
2. Вимоги до маркування алкогольних напоїв, у тому числі виноробної продукції, встановлюються Законами України, які регулюють виробництво та обіг таких товарів.