НАРОДНИЙ ДЕПУТАТ УКРАЇНИ
“11” вересня 2006 р.
Відповідно до ст. 93 Конституції України, в порядку законодавчої ініціативи, подаю на розгляд Верховної Ради України проект Закону України “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України” (щодо посилення боротьби з фальсифікацією алкогольних напоїв).
Додаток: 1) законопроект;
2) пояснювальна записка до законопроекту;
3) електронні копії зазначених документів;
4) проект постанови.
Народний депутат України Цушко В.П.
Проект вноситься народним депутатом України Цушком В.П.
Закон України
“Про внесення змін до деяких законодавчих
актів України” (щодо посилення боротьби з фальсифікацією алкогольних напоїв)
I. Верховна Рада України ПОСТАНОВЛЯЄ:
Внести зміни до таких законодавчих актів України:
1. У Законі України “Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів” (Відомості Верховної Ради, 1995 р., № 46 , ст. 345; 1998 р., № 18, ст. 91, № 26, ст. 158; 2002 р., № 26, ст. 175; 2003 р., № 33-34, ст. 267; 2005 р., № 4, ст. 91):
а) частина друга статті 2 розділу II викласти в такій редакції:
“Виробництво спирту коньячного і плодового здійснюється на підприємствах незалежно від форми власності, які мають ліцензію, власну сировинну базу, повний технологічний цикл виробництва коньяку та алкогольних напоїв за коньячною технологією, забезпечені спеціальною тарою для витримки спиртів та кваліфікованими фахівцями”.
б) частина перша статті 3 перше речення викласти в такій редакції:
“Ліцензії на виробництво спирту етилового, коньячного і плодового, спирту етилового ректифікованого виноградного, спирту етилового ректифікованого плодового, спирту-сирцю виноградного, спирту-сирцю плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів видаються, призупиняються та анулюються галузевим органом виконавчої влади, уповноваженим Кабінетом Міністрів України.
2. У Законі України “Про ставки акцизного збору на спирт етиловий та алкогольні напої” (Відомості Верховної Ради України, 1996 р., № 42, ст. 201; 1999 р., № 52, ст. 464; 2001 р., № 24, ст. 125; 2002 р., № 50, ст. 365; 2003 р., № 33-34, ст. 267):
а) у статті 2 другий абзац замінити абзацом такого змісту:
“виноматеріали, що виробляються на підприємствах первинного виноробства, не вважаються підакцизною продукцією при реалізації їх підприємствам вторинного виноробства, які використовують ці виноматеріали для виробництва готової продукції”;
третій абзац – вилучити;
б) у статті 7 слова та цифри:
Код товару Опис товару Ставки акцизного
згідно з УКТ ЗЕД збору у гривнях з
одиниці товару
2204 30 Тільки виноматеріали (виноградне
сусло) для виробництва коньячного
спирту та ігристих вин 0
замінити на слова та цифри:
Код товару Опис товару Ставки акцизного
згідно з УКТ ЗЕД збору у гривнях з
одиниці товару
2204 30 Виноматеріали виноградні 0
3. У Законі України “Про безпечність та якість харчових продуктів”:
а) статтю 38 доповнити пунктом 2 такого змісту:
“2. Вимоги до маркування алкогольних напоїв, у тому числі виноробної продукції, встановлюються Законами України, які регулюють виробництво та обіг таких товарів”.
Відповідно пункти 2-8 замінити на пункти 3-9.
II. Прикінцеві положення.
Цей Закон набирає чинності з дня його опублікування.
Голова Верховної Ради
України О.О. Мороз
Порівняльна таблиця до проекту Закону України
“Про внесення змін до деяких законодавчих актів України” (щодо посилення боротьби з фальсифікацією алкогольних напоїв)
Закон України “Про державне регулювання і обігу спирту етилового,
коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів”
Стаття Закону, до якої вносяться зміни
Розділ II стаття 2 частина друга
Виробництво спирту коньячного і плодового здійснюється на державних підприємствах, а також на підприємствах незалежно від форми власності, які станом на 1 січня 2001 року мали відповідну, повний технологічний цикл виробництва коньяку та алкогольних напоїв за коньячною технологією, забезпечені спеціальною тарою для витримки спиртів, кваліфікованими фахівцями і виробляють зазначені спирти лише для потреб власного виробництва без права
Розділ II стаття 2 частина перша
Перше речення
Ліцензії на виробництво спирту етилового , коньячного і плодового, спирту етилового
ректифікованого виноградного, спирту етилового ректифікованого плодового, спирту-сирцю виноградного, спирту сирцю плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів видаються, призупиняються та анулюються органом виконавчої влади, уповноваженим Кабінетом Міністрів України.
Нова редакція
Розділ II стаття 2 частина друга
Виробництво спирту коньячного і плодового здійснюється на підприємствах незалежно від форми власності, які мають ліцензію, власну сировинну базу, повний технологічний цикл виробництва коньяку та алкогольних напоїв за коньячною технологією, забезпечені спеціальною тарою для витримки спиртів та кваліфікованими фахівцями.
Розділ II стаття 2 частина перша
Перше речення
Ліцензії на виробництво спирту етилового, коньячного і плодового, спирту етилового
ректифікованого виноградного, спирту етилового ректифікованого плодового, спирту-сирцю виноградного, спирту сирцю плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів видаються, призупиняються та анулюються галузевим органом виконавчої влади, уповноваженим Кабінетом Міністрів України.
Закон України “Про ставки акцизного збору на спирт етиловий та алкогольні напої”
Стаття Закону, до якої вносяться зміни
Стаття 2
абзац другий
тимчасово до 1 січня 2004 року тільки на вина виноградні натуральні з додаванням спирту (код згідно з УКТ ЗЕД 2204 (крім 2204 1._ 2204 21 10 00, 2204 29 10 00) – 0,92 гривні за 1 літр та на вина плодово-ягідні (код 2206) – 1,2 грн. за 1 літр,
абзац третій
тимчасово до 1 січня 2006 року на зброджені плодові та ягідна напої (сидр, перрі та інші) з додаванням спирту, напої змішані, які містять алкоголь та суміші алкогольних напоїв з безалкогольними – код згідно з УКТ ЗЕД 2206 00 – 1,2 грн. за 1 л;
Стаття 7
Код товару Опис товару Ставки
згідно з УКТ ЗЕД акцизного
збору у
гривнях
з одиниці
товару
2204 30 Тільки виноматеріали (виноградне сусло) для 0 виробництва коньячного спирту та ігристих вин
Нова редакція
абзац другий
виноматеріали, що виробляються на підприємствах первинного виноробства, не вважаються підакцизною продукцією при реалізації їх підприємствам вторинного виноробства, які використовують ці виноматеріали для виробництва готової продукції;
вилучити
Стаття 7
Код товару Опис товару Ставки
згідно з УКТ ЗЕД акцизного
збору у
гривнях
з одиниці
товару
2204 30 Виноматеріали
виноградні 0
Закон України “Про безпечність та якість харчових продуктів”
Стаття Закону, до якої вносяться зміни
Стаття 38
Пункт 1.
9) застереження щодо споживання харчового продукту певними категоріями населення (дітьми, вагітними жінками, літніми людьми та алергіками), якщо такий продукт може негативно впливати на їх здоровя при його споживанні.
Нова редакція
Стаття 38
Пункт 1.
9) застереження щодо споживання харчового продукту певними категоріями населення (дітьми, вагітними жінками, літніми людьми та алергіками), якщо такий продукт може негативно впливати на їх здоровя при його споживанні.
2. Вимоги до маркування алкогольних напоїв, у тому числі виноробної продукції, встановлюються Законами України, які регулюють виробництво та обіг таких товарів.
Пояснювальна записка до проекту Закону України
“Про внесення змін до деяких законодавчих актів України” (щодо посилення боротьби з фальсифікацією алкогольних напоїв)
1. Обгрунтування необхідності прийняття проекту Закону
Прийняття проекту Закону України “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України” необхідне для посилення контролю при видачі ліцензій на виробництво алкогольних напоїв, забезпечення виробників коньяків власною сировиною, уникнення подвійного оподаткування виноробної продукції та уточнення питання щодо маркування алкогольних напоїв.
На даний час є підприємства, які мають ліцензії на виробництво коньяків, але не мають ліцензій на виробництво коньячних спиртів. Це змушує їх завозити його по імпорту, на жаль, не завжди високої якості. Прийняття зазначеного законопроекту буде сприяти розвитку виноградарства, забезпечення виробників коньяків високоякісними коньячними спиртами власного виробництва, зменшення випуску фальсифікатів, уникнення подвійного оподаткування виноробної продукції та збільшення надходжень до державного бюджету.
2. Основні положення проекту Закону України
З метою посилення боротьби з фальсифікацією алкогольних напоїв законопроект пропонує надати право видачі ліцензій на їх виробництво галузевим органам виконавчої влади, удосконалити законодавство щодо сплати акцизного збору шляхом уникнення подвійного оподаткування виноробної продукції та уточнити порядок маркування алкогольних напоїв.
3. Стан нормативно-правової бази у даній сфері правового регулювання
Закон України від 19 грудня 1995 року № 481/95-ВР “Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів” зі змінами та доповненнями, Закон України від 7 травня 1996 року № 178/96-ВР “Про ставки акцизного збору на спирт етиловий та алкогольні напої” зі змінами та доповненнями, Закон України 6 вересня 2005 № 2809-IV “Про безпечність та якість харчових продуктів”.
3. Фінансово-економічне обгрунтування
Реалізація законопроекту не потребує додаткових витрат бюджету, а буде сприяти удосконаленню контролю за дотриманням вимог при видачі ліцензій, розвитку виноробної галузі та збільшенню надходжень до державного бюджету.
4. Прогноз соціально-економічних та інших наслідків прийняття акта
Прийняття зазначеного проекту Закону буде сприяти становленню та розвитку виноробної галузі України, посиленню контролю за виробництвом виноробної продукції та зменшення випуску її фальсифікатів.
Народний депутат України Цушко В.П.